
報告封面
北京時間2021年9月14日,比爾及梅琳達·蓋茨基金會發布了第五份年度《目標守衛者報告》,通過最新的全球數據闡述了新冠疫情對聯合國可持續發展目標(全球目標)的進展產生的負面影響。報告顯示,新冠疫情造成的差距仍然巨大,受到疫情打擊最大的人群恢復起來也將最慢。
中低收入經濟體恢復更慢由于新冠疫情的影響,2020年,疫情讓全球3100萬人重新陷入極端貧困。到明年,有90%的發達經濟體可將人均收入水平恢復到疫情前,而中低收入經濟體中可做到這一點的只占三分之一。
幸運的是,即使在新冠疫情持續肆虐期間,得益于全球國家加速行動,一些最糟糕情況得以被避免。在去年的《目標守衛者報告》中,美國華盛頓大學健康指標和評估研究所(IHME)估計2020年全球疫苗覆蓋率將下降14個百分點,相當于過去25年的進展付諸東流。不過,IHME的最新分析表明,疫苗覆蓋率的實際下降幅度只有預估的一半,但其強調這仍是不可接受的。
在報告中,兩位聯席主席比爾·蓋茨和梅琳達·弗蘭奇·蓋茨強調了“令人嘆為觀止的創新”是過去幾十年間全球合作、承諾和資源投入的結果。他們表示,最壞的情景得以被避免固然值得稱贊,但這還遠遠不夠。為了確保全球從疫情中真正公平地復蘇,他們呼吁對健康和經濟進行長期投資——就像促進了新冠疫苗快速研發的那些投資一樣,從而推動更多的復蘇努力,并讓全球目標的進展回歸正軌。
報告強調全球女性在本次疫情中受到了不成比例的經濟沖擊。無論在高收入國家還是低收入國家,疫情引發的全球經濟衰退對女性的沖擊遠比男性嚴重。
報告呼吁加強疫苗公平報告還闡述了所謂的“新冠疫苗奇跡”其實是過去幾十年來的嚴謹投資、政策引導和廣泛合作的結晶,“正是因為這些長期的工作,我們才可迅速部署疫苗研發、生產和分配所需的基礎設施、人才乃至整個新冠疫苗生態系統?!比欢?,雖然新冠疫苗以前所未有的速度被研發和部署,但這一生態系統目前主要存在于富裕國家,這也正是為什么全球并未從新冠疫苗研發中平等受益。
9月8日,聯合國支持的一項旨在確保全球公平獲得疫苗的倡議——全球新冠疫苗接種計劃(Covax)宣布將2021年的疫苗預計供應量削減了四分之一以上。此前,該計劃一直因為生產問題、出口禁令和富裕國家囤積疫苗而受阻。 Covax計劃負責機構全球疫苗免疫聯盟(GAVI)等組織在聯合聲明中表示,今年年底前只能為貧窮國家的不高于20%人口提供疫苗,遠低于原先預期。對于受阻原因,聲明中說:“因為出口禁令、藥廠和國家之間優先的雙邊協議、擴大生產面臨的挑戰和監管機構的批準,使Covax保護世界上最脆弱群體的能力持續遭受阻礙?!?br />
在預測發布后不久,世界衛生組織要求富裕國家推遲注射加強劑,以確保至少到年底每個國家都能為至少40%的人口接種疫苗。世衛組織總干事譚德塞8日對高收入國家過度承諾和交付不足表示失望?!拔覀儾幌胍嗟某兄Z,我們只想要疫苗?!弊T德塞說,“我們有條件,并且很明顯我們需要做到什么,現在是真正發揮領導作用的時候了,而不是空洞的承諾?!?br />
迄今為止,已接種的新冠疫苗中有80%以上流入了高收入和中高收入國家,一些國家甚至獲得了本國人口所需疫苗劑量的兩到三倍的疫苗,以備針對傳染性更高的變異病毒進行疫苗補種。與此同時,低收入國家的疫苗接種量還不到全球的1%。此外,不同地區獲得新冠疫苗的能力與疫苗的研發和制造所在地密切相關。雖然非洲擁有全世界17%的人口,但疫苗制造能力不足世界的1%。
對此,比爾·蓋茨在報告中直言:“新冠疫苗無法公平可及是一場公共衛生悲劇。今后,高收入國家和社區可能將新冠肺炎視為又一個與貧困相關的疾病,采取‘事不關己’的態度,這是很危險的。除非所有人,無論身處何處都可獲得疫苗,否則我們就無法終結這場疫情?!?
最后,報告還呼吁全球盡可能貼近最終受益人的需求來推動研發、投資基礎設施和開展各類創新?!埃ㄟ^去一年的經歷)讓我們愈發堅定地相信:進步是可能的,但并非必然。假使我們充分借鑒過去18個月中最好的經驗,我們一定可以徹底戰勝疫情、重回正軌,并加速推進解決健康、饑餓和氣候變化等方面的根本性問題?!?兩位聯席主席在報告中寫道。